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Boletín nº 2 / Diciembre 2007


    Sumario
    Introducción
    Convocatoria de buenas prácticas
    Ejemplos de buenas prácticas:
    1. Solarfonds, Alemania
    2. GFM, España
    3. La Weiss, Francia
    Cambios en el marco regulatorio en España
    Nuevo marco legal en Portugal
    Posibilidades de financiar FV en Francia
    Noticias
    Eventos
    El solsticio de invierno
 


 Introducción

Por Alicia Lafuente

La semana pasada se cerró la Conferencia de Bali con acuerdos que, si bien a los ojos de muchos son insuficientes, a la vez son acuerdos históricos. Por un lado, hay que destacar la participación de países que en Kyoto no estuvieron presentes, como Estados Unidos, pero también países que en el futuro pueden jugar un rol muy importante en el escenario energético global, como China y la India. Por otro lado, se empiezan a concretar fondos para la mitigación de los efectos negativos del calentamiento global para los países emergentes, que sin duda serán los más vulnerables. Pero probablemente el resultado más importante es la aceptación, por parte de los gobiernos participantes en la cumbre, del IV Informe del IPCC como el documento científico más importante sobre cambio climático que se ha realizado hasta la fecha. Y eso significa también asumir la necesidad de que los países industrializados reduzcamos nuestras emisiones entre un 25 y un 40% para el año 2020 con respecto a los niveles de 1990.

En este sentido, los proyectos fotovoltaicos de propiedad compartida que promueve deSOLaSOL tienen un impacto importante. No se trata sólo de la generación de energía de forma más limpia, de forma que no contribuya al aumento del efecto invernadero, sino también de la participación de la ciudadanía en un tema que es fundamental, así como la creación de tejido social, fomentando la democratización de la generación de energía y la responsabilidad compartida.

Para más información, visita www.desolasol.org


 Convocatoria de buenas prácticas

www.desolasol.org

Por María de Pablo

El proyecto deSOLaSOL tiene como objetivo aumentar la democratización de las fuentes de energías renovables y su uso descentralizado a nivel local, a través de la promoción y el apoyo a la inversión conjunta en plantas fotovoltaicas conectadas a red en Europa.

Es necesario transferir el conocimiento adquirido de las experiencias exitosas de plantas fotovoltaicas de propiedad compartida a los potenciales pequeños inversores, para acercar las energías renovables a la ciudadanía. Nuestro proyecto pretende identificar estas buenas experiencias para extraer conclusiones y definir “buenas prácticas” de instalaciones fotovoltaicas de propiedad compartida. En la próxima fase del proyecto se realizará la difusión de estas “buenas prácticas”.

Ésta es la razón por la que, en este momento del desarrollo del proyecto, estamos realizando una convocatoria de proyectos exitosos en países de la Unión Europea.

Si conoce experiencias que contribuyen a mejorar el acceso de la ciudadanía a los proyectos fotovoltaicos en general, vaya a http://www.desolasol.org/en/concurso/contact.asp para introducir la información relativa a estos proyectos, explicándonos brevemente los puntos principales, relativos principalmente a aspectos técnicos, temas administrativos, marco legal y aspectos financieros, así como sus datos de contacto.

Le contactaremos, y algunos de los proyectos serán incluidos como buenas prácticas en los informes y eventos de deSOLaSOL, o serán mostrados en la página web del proyecto, www.desolasol.org

Para más información, también puede contactarnos en el correo electrónico contacto@desolasol.org.

Muchas gracias por su colaboración.


 Ejemplos de buenas prácticas:

1. Las buenas prácticas son la mejor publicidad para nuevos proyectos y clientes

Por Georg Hille, ecovision GmbH&Co

Nuestro proyecto “ecovision Solarfonds GmbH&Co. KG Stuttgarter Schulen” ha instalado plantas fotovoltaicas de propiedad compartida en cinco escuelas de Stuttgart, la capital del estado federal alemán de Baden-Württemberg. 76 socios limitados juntos, que invirtieron 7.500 € de media, han realizado una instalación de 309 kWp, siendo propietarios del 33% de las acciones.

Estos socios limitados, nuestros clientes, están fuertemente impresionados por el buen comportarmiento de las plantas FV. Durante la instalación y operación, invertimos mucho en gestión de la calidad. Nuestras plantes son monitorizadas y visualizadas on-line por una de las instituciones líderes en el área, el Fraunhofer ISE de Friburgo, Alemania. Consecuentemente, estamos superando nuestra previsión de beneficios, actualmente por más de un 10%. Hemos sido seleccionados como una de las instalaciones con mejores resultados por la revista alemana líder en el sector, Photon.

Los impactos son obvios: nuestros clientes repiten, con mayores inversiones en cada nuevo proyecto.

Los bancos están ofreciendo mejores tipos de interés para los créditos, ya que el banco federal alemán KfW permite tasas de interés de acuerdo a las categorías de los clientes.

Podemos convencer a nuestros clientes de manera mucho más facil de unirse a nuestros proyectos con un retorno moderado sobre la inversión en lugar de brillantes trípticos que ofrecen alto beneficio – a baja probabilidad.

Y por último, pero no por ello menos importante, tenemos una relación cómoda con nuestros clientes durante los 20 años de vida del proyecto.

2. “Huerta Solar de GFM”. Villa Don Fadrique, (Toledo), España.

Por María de Pablo

El Grupo GEA fue fundado en el año 2002 para el desarrollo y la promoción de proyectos en el ámbito de las energías renovables, especialmente de la energía solar fotovoltaica.

En el año 2005, este grupo comenzó a construir la huerta solar Villa 1 que se encuentra en el municipio de Villa de Don Fadrique, en Toledo, localidad en la cual se está potenciando fuertemente la inversión en la generación eléctrica a través de la energía solar fotovoltaica, hecho que ha contribuido a un importante desarrollo a nivel local de la zona.

La huerta está emplazada en una superficie aproximadamente de 6 Hectáreas y alberga las instalaciones de más de 30 propietarios, la mayor parte de ellos residentes en el mismo municipio de Fadrique. Cada propietario ha adquirido instalaciones de diversa potencia, en un rango comprendido entre los 5 kW hasta los 100 kW según sus posibilidades económicas. De la misma manera, se han instalado paneles solares de diferentes tecnologías, cristalina o de capa fina, tanto en estructuras fijas como con seguimiento, con el objetivo de analizar cuál es la configuración óptima según las características de la zona, principalmente la irradiación y temperatura.

En la actualidad en la huerta hay instalada una potencia de aproximadamente 500 kW, y existen previsiones de ampliarla hasta  alcanzar los 800 kW en los próximos meses.

Por último es importante destacar que durante el periodo que llevan en marcha las instalaciones se han superado las expectativas de producción de la planta, alcanzándose valores de  2.020 horas equivalentes (kWh/kWp).

La producción anual de la huerta solar Villa de don Fadrique es aproximadamente de 1.710.000 kWh al año, energía con la que se podrían abastecer cerca de 500 hogares, y evita la emisión de más de 1.100 tn de CO2 y más de 2.350 kg de SO2 a la atmósfera.

3. Energies Citoyennes de la Weiss, Francia.

Por Angela Saade

El proyecto la Weiss empezó en 2002, en un contexto muy favorable, contando don el apoyo de los políticos electos locales. Se realiza en el Comcom de la Vallée de Kaysersberg (CCVK), que agrupa a 10 ayuntamientos del Alto Rin.

La asociación ECWeiss se creó en julio de 2004, inaugurando el proyecto en 2006. Los primeros kWh se producían en mayo de 2007.

En total, la instalación, realizada sobre el tejado del Museo de Madera de Labaroche, ocupa una superficie de 80 m2.

Desde el principio, la participación ciudadana era uno de los objetivos del proyecto y para ello se realizaron estudios sistemáticos. El derecho local permite a la asociación tener beneficios y repartirlos entre los miembros, si los estatutos lo precisan claramente, por lo que los estatutos fueron redactados para evitar ser fiscalizados. Las partes son retribuidas, y los beneficios repartidos tras la amortización. Para ello, se realiza un contrato entre el particular y la asociación.

El coste total de la instalación fue de 63000€, de los cuales un tercio fue aportado por la ciudadanía, en 200 partes de 100€, siendo el coste total de 7900 €/kWp. El resto del capital lo aportaron ADEME, la Región de Alsacia y Labaroche.

La comunicación se realizó esencialmente de boca a boca, pero también a través de la prensa y radio local y a través de la participación en salones y ferias.

Actualmente hay numerosas solicitudes por parte de potenciales inversores así como de proyectistas, por lo que se plantea el desarrollo de nuevos proyectos.


 Cambios en el marco regulatorio en España

Por María de Pablo

El sector de las energías renovables es España, y en el caso que nos ocupa, el sector fotovoltaico, con la aprobación del RD 661/2007 dispone de un marco regulatorio que asegura la estabilidad y la rentabilidad de las instalaciones durante un periodo de 25 años, continuando así con el incentivo a la inversión llevado a cabo en este sector que produjo el precedente RD 436/2004. El decreto vigente tiene como objetivo alcanzar 371 MW de potencia instalada, con el fin de conseguir en el año 2010 una potencia instalada de 400 MWp, objetivo del Plan Energías Renovables 2005-2010 (PER). Durante el año 2010, a la vista del resultado obtenidos así como de los nuevos objetivos que se incluyan en el siguiente PER para el período 2011-2020, se procederá a la revisión de las tarifas del RD 661, sin carácter retroactivo, garantizando siempre unas tasas de rentabilidad razonables con referencia al coste del dinero en el mercado de capitales.

Del mismo modo el propio real decreto recogía que una vez se alcanzara el 85% del objetivo de potencia; el Secretario General de Energía establecería un plazo en la que las instalaciones inscritas en el registro administrativo de instalaciones de producción en régimen tendrían derecho a la tarifa regulada y que este plazo no podría ser inferior a 12 meses.

El problema llega cuando este objetivo se alcanza, según datos de la Comisión Nacional de la Energía (CNE), el pasado octubre. La fecha límite para que las huertas proyectadas se acojan a esta norma se fijaba entonces para el 28 de septiembre de 2008. Al mimo tiempo el Ministerio de Industria redactaba y enviaba a la CNE un borrador de la nueva ley que estaría vigente a partir de esta fecha límite. Dicha propuesta recogía un sistema de disminución progresiva de las tarifas, similar al modelo alemán, pero que además establecía un tope de potencia instalada de 1.200 MW.

En estos momentos existe en el sector fotovoltaico una incertidumbre no solo del próximo régimen tarifario, sino que ocurrirá después de alcanzarse esta potencia instalada límite. La incertidumbre tarifaría implica que una entidad financiera no tiene elementos para calcular ni la rentabilidad, ni el plazo de amortización del proyecto, ni los flujos de caja de manera razonable.

Es cierto que una entidad financiera dispone de elementos para adaptarse a una nueva tarifa como son la ampliación de plazos amortización o el incremento de los fondos propios aportados por el inversor. Y por otra parte, es necesario el compromiso dentro del sector fotovoltaico de la reducción de los costes de un proyecto fotovoltaico, ya que los equipos integrantes de los equipos fotovoltaicos ha ido rediciéndose en los últimos años, alcanzándose una media en el sector de 5,5 €/Wp en el año 2007. El problema más grave acontece en el momento en que ningún promotor, ni ninguna entidad bancaria puede arriesgarse a confiar en los proyectos cuya culminación esté planificada para el horizonte 2008-2010 ante el peligro de quedarse fuera del cupo de los 1.200 MW

La reclamación actual fundamental del sector es la aclaración de las incertidumbres sobre el futuro régimen tarifario, pero sobre todo que va a suceder una vez alcanzado este limite límite de potencia. Solo así se podrán buscar nuevas formar de adaptación a este escenario futuro, y no desaprovechar el actual crecimiento del sector fotovoltaico españo.l

Por último cabe señalar que la asociación ASIF ha propuesto al Ministerio de Industria, ante la redacción de esta nueva norma, que se desincentiven las plantas de más de 10 MW a través del descenso de la retribución o con medidas más rigurosas para su autorización, para fomentar su cercanía con el consumo, propuesta que se encuentra el línea con el objetivo del proyecto deSolaSol de acercar la energía fotovoltaica al ciudadano.


 Nuevo marco legal en Portugal

Por Cristina Daniel

En Portugal, el 2 de Noviembre entró en vigor el nuevo Decreto de Ley n.º 363/2007 sobre Microgeneración, prevista para la aplicación de un régimen de licencias simplificado (internet) para conexión a red local a bajo voltaje para productores pequeños o residenciales que utilicen fuentes de energías renovables (hasta 1,5 kW en fotovoltaica y 2,5 kW en microeólica).

Este Decreto crea el Sistema de Registro de Micro-Producción (MRS) que consiste en una plataforma electrónica de interacción con los productores, en el cual será posible realizar con la administración toda la relación necesaria para implementar la actividad del micro-productor. En la parte de licencias, los viejos procedimientos lentos y burocráticos serán sustituidos por una única acción de registro en el MRS, permitiendo que cualquieir entidad que tenga un contrato de compra de electricidad pueda convertirse en microproductor. También está prevista la creación de un sistema de facturas y de relación comercial simplificados, evitando la emisión de recibos y correcciones de IVA por parte de los productores privados. El microproductor recibe o paga a través de una única transacción, opr el valor neto del ingreso relativo a la electricidad producida y los pagos referentes a la electricidad consumida.

De acuerdo a esta regulación, hay dos regímenes para la venta de energía eléctrica producida por unidades de microgeneración: el régimen general (que considera la producción hasta potencias de 5,75 kW) y el régimen especial (que considera la producción hasta 3,.68 kW). Cualquier consumidor de energía puede ser un productor de energía, pero sólo puede producir y vender energía a la red pública hasta la mitad del índice de potencia de su hogar. Esta regulación sólo permite el acceso al régimen especial en los casos de edificios o locales donde la instalación tiene, como mínimo, 2m2 de paneles solares térmicos.

Los productores independientes son principalmente privados. Hal algunos casos de colaboración entre entes públicos y privados.

 Posibilidades de financiar FV en Francia

Por Angela Saade y Marc Favier

Para participar en la inversión de un sistema fotovoltaico, una persona privada puede elegir tomar parte en la empresa promotora. Es el medio de participación más directo. No obstante, conviene estar alerta en cuanto a la publicidad hecha para dicha inversión, ya que la convocatoria pública al ahorro está estrictamente regulada por la ley, necesitando un VISA de la AMF (Autoridad de los Mercados Financieros).

Otros tipos de financiaciones para la ciudadanía pueden ser recomendables, como la creación de un fondo de inversión dedicado a proyectos fotovoltaicos. El fondo está gestionado por un administrador específico y recoge todos los ahorros. Este sistema permite tener un único interlocutor entre la empresa promotora del sistema fotovoltaico y los múltiples inversores, permitiendo a los ahorradores invertir en un proyecto fotovoltaico sin preocuparse de la gestión de su inversión. A partir de un cierto tamaño, el problema de la convocatoria pública al ahorro aparece igualmente.

En el caso de una asociación, puede ser recomendable un sistema de préstamo. La estructura contrata entonces préstamos a los particulares. Éstos son remunerados a una tasa de interés que no sobrepasa aquella del mercado, a fin de respetar el carácter no lucrativo de la asociación. Sin embargo, la asociación no es una herramienta adaptada para efectuar este tipo de operación, salvo en Alsacia y Lorraine, donde las asociaciones disponen de un status especial.

En el caso de una copropiedad, la inversión es directa, sin pasar por una estructura especialmente creada para este caso. Entonces, es la comunidad de copropietarios quien gestiona el proyecto. Puede tener un mandato de los copropietarios para ocuparse de los trabajos y los procedimientos administrativos.

Otros tipos de estructuras financieras pueden ser recomendables y adaptables según los proyectos.


 Noticias

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Paris, France — Le 06/12/07. Suite à la remise en cause par le gouvernement de la décision du Grenelle d'activer au niveau européen la clause de sauvegarde sur la culture du maïs MON810, décision sur laquelle ...

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 El solsticio de invierno

Por Alicia Lafuente

El 22 de diciembre, Solsticio de Invierno, es el día más corto del año, en el hemisferio norte. En todo el ártico, el sol no llega a asomar en todo el día, mientras que en el círculo polar antártico, el sol luce en el cielo durante 24 horas seguidas. Este día señala el paso del otoño al invierno, y a partir de ahora, los días se alargan… ¡y la producción fotovoltaica también!

Los ciclos del sol siempre han fascinado al ser humano, y múltiples culturas albergan tradiciones en torno a esta fecha, celebrando el triunfo del sol sobre las tinieblas. También la Navidad, el Hanukkah, y la Kwanzaa coinciden con el solsticio. En muchos casos, la celebración va acompañada de fuego.

En la época romana, se celebraba el rito de Saturnalia, en honor de Saturno, dios de la agricultura, la cual podía reiniciar su ciclo. La sacerdotisa pronunciaba las siguientes palabras: "Esta es la noche del solsticio, la noche más larga del año. Ahora las tinieblas triunfan y aún así todavía queda un poco de luz. La respiración de la naturaleza está suspendida, todo espera, todo duerme. El Rey Oscuro vive en cada pequeña luz. Nosotros esperamos al alba cuando la Gran Madre dará nuevamente a luz al sol, con la promesa de una nueva primavera. Así es el movimiento eterno, donde el tiempo nunca se detiene, en un círculo que lo envuelve todo. Giramos la rueda para sujetar la luz. Llamamos al sol del vientre de la noche. Así sea."



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